Ormai ci siamo e per tutto il settore edile dal 1° ottobre 2024 si inizia con la patente a punti.

Ciò significa che le imprese e i lavoratori autonomi, che operano nei cantieri temporanei o mobili, dovranno essere dotati della PATENTE A PUNTI, con la finalità di garantire requisiti minimi di regolarità e sicurezza sul lavoro.

Infatti, è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 221 del 20/09/2024 il Decreto del Ministero del Lavoro e Politiche Sociali del 18/09/2024 n.132, recante “Regolamento relativo all’individuazione delle modalità di presentazione della domanda per il conseguimento della patente per le imprese e i lavoratori autonomi operanti nei cantieri temporanei o mobili”.
Tale decreto definisce il sistema della patente a crediti in edilizia (da molti chiamata “patente a punti”) che rappresenta il nuovo sistema di verifica e controllo della conformità ai requisiti di sicurezza previsti dal D.Lgs. 81/08 e si basa sull’articolo 27 del D.Lgs. 81/08, che disciplina il sistema di qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi tramite crediti.

ECCO COSA DEVI SAPERE E FARE, SE LAVORI NEL SETTORE EDILE

 1. PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA PER IL RILASCIO DELLA PATENTE A CREDITI EDILIZIA

La presentazione della domanda avviene attraverso un procedimento digitale sul portale dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro, disponibile a partire dal  giorno 01 ottobre 2024.

I soggetti interessati sono le imprese e i lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei o mobili, escluse:

• le mere forniture
• le prestazioni di natura intellettuale
• le imprese in possesso di certificazioni SOA di categoria pari o superiore alla terza

La domanda può essere presentata direttamente dal legale rappresentante dell’impresa o dal lavoratore autonomo, oppure è possibile delegare un altro soggetto a presentare la domanda per conto del richiedente, purché la delega sia in forma scritta.

 2. INFORMAZIONI AL RAPPRESENTANTE DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA

Le imprese e i lavoratori autonomi devono informare il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza (RLS) e il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza territoriale (RLST) dell’avvenuta presentazione della domanda entro 5 giorni dal deposito.

 3. REQUISITI NECESSARI PER RICHIEDERE IL RILASCIO DELLA PATENTE A PUNTI

Nel processo di presentazione della domanda, l’impresa o il lavoratore autonomo deve autocertificare il possesso dei seguenti requisiti:

Alcuni requisiti, ossia l’iscrizione alla Camera di Commercio, il DURC e la certificazione di regolarità fiscale, sono autocertificati ai sensi dell’art. 46 del DPR 445/2000.

Gli altri requisiti, come l’adempimento degli obblighi formativi, il possesso del DVR e la designazione del RSPP, sono attestati con una dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà ai sensi dell’art. 47 del DPR 445/2000.

 4. COME AVVIENE IL RILASCIO DELLA PATENTE A CREDITI EDILIZIA? E QUALI SONO I CONTENUTI?

Una volta presentata la domanda, se tutti i requisiti sono soddisfatti, la patente a punti è rilasciata in formato digitale dall’Ispettorato Nazionale del Lavoro.

La patente conterrà le seguenti informazioni:

• Dati identificativi dell’impresa o del lavoratore autonomo
• Dati anagrafici del soggetto richiedente la patente
• Data di rilascio e numero della patente
• Punteggio attribuito al momento del rilascio (30 punti iniziali)
• Punteggio aggiornato alla data di interrogazione del portale;
• Aggiornamenti sull’esito di eventuali provvedimenti di sospensione o decurtazione dei punti

Le informazioni contenute nella patente a crediti edilizia sono conservate per tutta la sua vigenza e, nel caso di sospensione o decurtazione di punti, per un periodo massimo di 5 anni dall’iscrizione al portale.

 5. SITUAZIONI PARTICOLARI

Nelle more del rilascio della patente, è consentito alle imprese e ai lavoratori autonomi di continuare a operare nei cantieri temporanei o mobili, a meno che non ricevano una comunicazione diversa dall’Ispettorato Nazionale del Lavoro.

Se, a seguito di controlli successivi al rilascio della patente, vengono accertate dichiarazioni non veritiere riguardanti uno o più requisiti, la patente può essere revocata.

In tal caso, l’impresa o il lavoratore autonomo può richiedere il rilascio di una nuova patente solo dopo che sono trascorsi 12 mesi dalla revoca.

 6. PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI: CHI PUÒ ACCEDERE ALLE INFORMAZIONI DELLA PATENTE A PUNTI?

Le modalità per l’esibizione delle informazioni devono essere definite dall’Ispettorato nazionale del lavoro, sentito il parere del Garante per la protezione dei dati personali.

A questi dati hanno accesso:

• i titolari della patente o loro delegati
• le pubbliche amministrazioni
• i rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza e rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza territoriale
• gli organismi paritetici iscritti nel Repertorio nazionale
• il responsabile dei lavori
• i coordinatori per la sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione dei lavori
• i soggetti che intendono affidare lavori o servizi ad imprese o lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei o mobili

 7. PUNTEGGIO DELLA PATENTE: PUNTEGGIO INIZIALE, DECURTAZIONI E INCREMENTO DEI CREDITI

Ogni impresa o lavoratore autonomo inizialmente ha 30 punti nella patente.

Il punteggio può essere decurtato in caso di una o più violazioni delle normative di sicurezza, in base alla tabella di cui all’Allegato I-bis annesso al D. Lgs. 81/08.

Da sapere che, se il punteggio scende sotto i 15 punti, l’impresa o il lavoratore autonomo non potrà più operare nei cantieri temporanei o mobili.

Il punteggio della patente a crediti può essere incrementato fino a un massimo di 100 punti in base a requisiti predefiniti, individuati nella tabella allegata al decreto, quali:

• storicità dell’azienda, fino a 10 crediti
• mancanza di provvedimenti di decurtazione del punteggio: 1 credito per ciascun biennio, fino a massimo 20 crediti
• attività, investimenti o formazione in tema di salute e sicurezza sul lavoro, fino ad un massimo di 30 punti (ad esempio: sistema di gestione della sicurezza certificato conformemente alla ISO 45001, formazione aggiuntiva dei lavoratori, specialmente a favore di lavoratori stranieri, investimenti per l’acquisto di soluzioni tecnologicamente avanzate, almeno 2 visite in cantiere dal medico competente affiancato dal RLS o o RLST, …)
• ulteriori attività, investimenti o formazione, fino ad un massimo di 10 punti (quali, ad esempio: dimensione dell’azienda, possesso di SOA in classifica I o II, formazione sulla lingua per lavoratori stranieri, requisiti reputazionali, …)

I crediti ulteriori sono attribuiti al momento di presentazione della domanda nel portale dell’Ispettorato se il soggetto richiedente è già in possesso del relativo requisito.

Se il requisito è conseguito successivamente alla data di presentazione della domanda, i crediti ulteriori sono attribuiti mediante aggiornamento del punteggio della patente, previo invio telematico della relativa documentazione nel portale dell’Ispettorato.

In caso di requisiti costituiti da certificazioni con valenza periodica, l’eventuale perdita del requisito determina la sottrazione dei relativi crediti.

 8. SANZIONI

Lavorare senza la patente o con un punteggio inferiore ai 15 punti nella patente comporta sanzioni che partono da un minimo di 6.000 euro e l’impossibilità di partecipare a lavori pubblici per un periodo di 6 mesi.

Il committente o il responsabile dei lavori che non abbia verificato il possesso della patente delle imprese esecutrici o dei lavoratori autonomi (anche nei casi di subappalto, ovvero, per le imprese che non sono tenute al possesso della patente, dell’attestazione di qualificazione SOA) è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da euro 711,92 a euro 2.562,91.

 9. LA CIRCOLARE INL N. 4 DEL 23 SETTEMBRE 2024 SULLA PATENTE A CREDITI EDILIZIA

In attuazione del Decreto n. 132/2024, l’Ispettorato Nazionale del lavoro ha pubblicato la Circolare n. 4 del 23 settembre 2024 che definisce i diversi profili applicativi concernenti il rilascio e la gestione della patente.

A decorrere dal 1° ottobre 2024 le imprese e i lavoratori autonomi possono presentare la domanda per ottenere la patente a crediti tramite il Portale dei servizi dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro al seguente indirizzo: https://servizi.ispettorato.gov.it/ tramite SPID (Sistema Pubblico Identità Digitale).

Il portale in relazione a ciascuna categoria di richiedenti e in considerazione della particolarità delle casistiche, consentirà di indicare anche la “non obbligatorietà” o “l’esenzione giustificata” da un determinato requisito.

La circolare ricorda che, ai sensi dell’art. 89, comma 1 lett. d), D.lgs. n. 81/2008, sono considerati lavoratori autonomi anche le imprese individuali senza lavoratori.

 10. LE PROSSIME SCADENZE

In fase di prima applicazione è possibile presentare un’autocertificazione e/o dichiarazione sostitutiva concernente il possesso dei requisiti richiesti dall’art. 27, comma 1, del D. Lgs. 81/08, qualora richiesti dalla normativa vigente.

L’invio della autocertificazione e/o dichiarazione sostitutiva dovrà essere effettuato, tramite PEC (secondo il modello che puoi scaricare qui) all’indirizzo dichiarazionepatente@pec.ispettorato.gov.it.

La trasmissione della autocertificazione e/o dichiarazione sostitutiva inviata mediante PEC ha efficacia fino al 31/10/2024, pertanto l’operatore dovrà presentare la domanda per il rilascio della patente mediante il portale dell’Ispettorato nazionale del lavoro entro il 31/10/2024.

A partire dal 1° novembre 2024 non sarà possibile operare in cantiere in forza della trasmissione della autocertificazione e/o dichiarazione sostitutiva a mezzo PEC, essendo indispensabile aver effettuato la richiesta di rilascio della patente tramite il portale.

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Buon lavoro, il team VED.